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      數說改革 | 向海而興!安徽推進高水平對外開放

      2024-07-17 13:00:43 來源:安徽日報

      不斷擴大對外開放、提高對外開放水平,以開放促改革、促發展,是我國發展不斷取得新成就的重要法寶。

      安徽開放的步伐從未停歇。2024RCEP地方政府暨友城合作(黃山)論壇舉辦、中歐班列(合肥)開行迎來十周年、安徽自貿試驗區累計形成207項制度創新成果……

      堅持更大力度“走出去”,更大范圍“請進來”,安徽以擴大開放促進深化改革,以深化改革促進擴大開放,著力打造具有重要影響力的改革開放新高地。

      外資外貿水平不斷突破

      在位于合肥蜀山經開區的安徽(蜀山)跨境電商產業園,每天都有多批貨物從跨境電商監管區申報,再運往世界各地。記者現場了解到,不久前,這里用上了新設備——“智慧鎖”。

      以往,跨境電商使用物理鉛封鎖作為在途監管手段,貨物運抵機場后需等待海關工作人員逐一核對信息,再解除鉛封。隨著業務量劇增,這種傳統模式已不能滿足電商企業對通關時效的要求。

      “智慧鎖”通過衛星對貨物進行實時定位,加封電子關鎖的貨車或集裝箱到達指定位置,系統核對無誤后自動解除鉛封?!笆褂秒娮雨P鎖后,車輛只要靠近感應裝置即可自動解鎖,無需人工核驗,可以全天候24小時運行,縮短物流作業時間,降低企業運營成本?!焙戏适裢缇畴娮由虅沼邢薰矩撠熑苏f。

      堅持改革創新,提升通關效率,為外貿高質量發展提供了有力支撐。據估算,使用“智慧鎖”模式,可減少轉關車輛在機場貨站排隊、海關二次查驗的時間,每批次出口電商貨物平均可縮短約4小時地面操作時間。

      進一步提升貿易便利化水平,壓縮進出口通關時間;建立海關“經認證的經營者”AEO企業梯度培育機制;完善中國(安徽)國際貿易“單一窗口”功能;擴大出口信用保險承保規模和覆蓋面……穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放,讓皖貨暢銷四海。


      圖片資料圖:馬鞍山市鄭蒲港碼頭一派繁忙景象。(李博 攝)

      今年上半年,安徽省貨物貿易進出口總值3967.8億元,同比增長7.4%,高于全國1.3個百分點,創下歷史同期最好水平。

      近日,安徽省首個境外來賓支付服務示范區落戶合肥新橋國際機場。示范區配備了專業的雙語服務工作人員以及智能翻譯機,自助服務區配置的ATM機支持國際主流銀行卡,并提供多語種畫面及語音指導。

      不斷提升投資經營便利化水平,優化外商投資環境,近年來,我省出臺了一系列吸引和利用外資的政策舉措。例如,支持外商投資企業享受優質企業貿易外匯收支便利化政策,爭取本外幣合一銀行結算賬戶體系落地;支持符合條件的外資研發中心,按規定享受國家支持科技創新進口稅收政策和采購國產設備增值稅退稅政策等。

      一系列舉措彰顯出安徽持續推進高水平對外開放的堅定決心,也讓安徽吸引外資“磁場”越來越強。今年上半年,安徽實際到位外資98.7億元,同比增長20%。其中,外商直接投資(FDI)67.6億元,連續19個月高于全國平均水平。開放通道矩陣更加完善內陸省份發展開放型經濟,離不開構筑開放大通道。6月28日上午,京東航空執飛的JG2819次航班平穩降落蕪宣機場,蕪宣機場往返蕪湖與河內之間的首條國際貨運航線正式開通。

      7月6日,安徽首趟“跨兩?!敝袣W班列(合肥)在合肥北站物流基地啟航。此次列車是安徽首趟跨里海和黑海班列,標志著中歐班列(合肥)南通道線路的正式打通。

      據介紹,跨里海、黑海中歐班列(合肥)的開通,具有深遠意義。這一創新性的多式聯運方式,有效避開了傳統陸路運輸的擁堵節點,大幅縮短運輸時間。在巴庫港,中歐班列(合肥)所載貨物被分撥至當地和土耳其、格魯吉亞、羅馬尼亞、意大利等國家,比傳統海陸聯運用時節省約1/3。


      圖片7月6日,安徽首趟“跨兩?!敝袣W班列(合肥)啟航。(徐旻昊 攝)

      從“內陸腹地”向“改革開放新高地”跨越發展,安徽不斷暢通“水、陸、空”國際物流大通道,縮短與世界的時空距離。

      如今,我省積極開展口岸大通道建設提升行動——以合肥口岸樞紐核心、沿江口岸帶為重點,兼顧其他口岸(場站)需求,加強與滬蘇浙口岸戰略合作,鞏固提升現有通道功能,著力開拓新通道,形成全省口岸互聯互通、連接全國、通達全球主要口岸的通道體系。

      以改革之力加快口岸建設,為開放型經濟發展提供支撐。多式聯運線路不斷增多,各種新型監管模式切實為企業降本增效。例如,蕪湖港創新啟動“聯動接卸”海關監管模式。將蕪湖港作為洋山港的延伸,解決轉關申報和二次運抵的問題,實施“聯動接卸、視同一港”整體監管,實現洋山港和蕪湖港通關一體化運行,出口貨物在蕪湖提前辦理報關手續,經專用駁船從蕪湖港運抵洋山港放行后,直接搭載遠洋貨輪駛向全球,有效提升了物流效率。

      水運通江達海,陸運貫通亞歐,空運縱橫全球……身處內陸的安徽向海而興,邁出堅實步伐。

      自貿試驗區示范引領

      在安徽自貿試驗區合肥片區,大眾汽車(中國)科技有限公司三期項目正在如火如荼建設中。未來,它將是大眾集團在德國以外最大的研發中心,用于開展新能源汽車平臺、整車、零部件、軟硬件集成和測試等研發工作。

      自由貿易試驗區戰略是新時代推動形成全面開放新格局的重大部署。自貿試驗區作為我國改革開放綜合試驗平臺,承擔著為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗的歷史重任。在安徽,合肥、蕪湖和蚌埠三大片區,堅持大膽闖、大膽試、自主改,形成了一批可復制、可推廣的新制度。

      蕪湖片區創新開展“告知承諾制”食品生產許可改革,得益于這一模式,區內企業庫迪咖啡項目報批審核由改革前的“受理、審查、材料復核、報批”等8個環節壓縮為3個環節,提前兩個月實現了投產,并在投產后第一個月產值就達到了1200萬元。

      合肥片區率先探索“跨境電商出口外匯收入監督管理”等一批金融領域新模式,率先開展“易貨貿易試點白名單制度”“‘賦權+轉讓+約定收益’的職務科技成果所有權改革”等,一批可復制可推廣的制度創新成果惠及眾多企業,片區開放帶動力、產業競爭力、環境吸引力顯著增強。蚌埠片區聚焦主導產業和經營主體發展需求,在營商環境、外匯金融等重點領域開展制度創新,聚力提升貿易投資便利化、自由化水平,“兩書同送+閉環管理”信用修復機制改革、服務企業優環境“綠名單”等多項制度創新成果在全省推廣。


      圖片資料圖:航拍合肥跨境電商試驗區。(李博 攝)

      高水平開放倒逼深層次改革,深層次改革促進高質量發展。安徽自貿試驗區堅持以高水平開放為引領、以制度創新為核心,統籌發展和安全,高標準對接國際經貿規則,深入推進制度型開放,已然成為安徽改革開放的高地。今年上半年,安徽自貿試驗區兩項案例入選全國自由貿易試驗區第五批“最佳實踐案例”,累計形成207項制度創新成果,其中32項為全國首創、11項在全國復制推廣。

      自貿試驗區聯動發展是統籌深層次改革和高水平開放的內在要求。自2020年合肥、蕪湖、蚌埠三個自貿試驗片區成立,我省又先后在其余各市設立13個聯動創新區,形成“3+13”的全域覆蓋、協同聯動的發展格局。

      如今,以改革創新為根本動力,高標準推動自貿試驗區與聯動創新區制度創新、科技創新、產業創新,努力實現自貿試驗區與聯動創新區政策互動、優勢疊加、聯動發展和雙向溢出。通過示范片區輻射帶動全域發展,安徽加快打造改革開放新高地。

      [編輯: 董磊 審核:王小明 戎小平 ]
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